国新办举行上半年知识产权相关工作统计数据新闻发布会：我国知识产权发展态势稳中有进质量提升
7月12日下午，国务院新闻办新闻发布会，邀请国家知识产权局副局长胡文辉介绍2022年上半年知识产权相关工作统计数据。国家知识产权局战略规划司司长葛树、知识产权保护司司长张志成、知识产权运用促进司司长雷筱云女士等也出席了发布会，会上，他们回答了记者提问。
国家知识产权局副局长胡文辉说，今年以来，面对复杂的外部环境和严峻的疫情防控形势，国家知识产权局坚决贯彻习近平总书记重要指示，落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，继续做好“六稳”“六保”工作，出台助企纾困、激发创新活力的一系列政策措施，推动知识产权工作高质量发展，取得积极成效。总体上看，当前我国知识产权发展态势稳中有进、质量提升。
相关工作主要统计数据
据胡文辉介绍，上半年知识产权相关工作主要统计数据如下：
专利方面：上半年,我国发明专利授权 39.3 万件，实用新型专利授权 147.3 万件，外观设计专利授权 38.3 万件。受理PCT国际专利申请 3.3 万件。中国申请人通过《工业品外观设计国际注册海牙协定》提交外观设计国际申请 353 件。专利复审结案 3.1 万件，无效宣告结案 0.5 万件。截至2022年6月底，我国发明专利有效量为 390.6 万件，同比增长 17.5%。
商标方面：上半年，我国商标注册量 367.4 万件。收到国内申请人提交马德里商标国际注册申请 2699 件。完成商标异议案件审查 8.1 万件，完成各类商标评审案件审理 21.7 万件。截至2022年6月底，我国有效注册商标 4054.5 万件，同比增长 20.9%。
地理标志方面：上半年，批准地理标志产品 3 个。核准地理标志作为集体商标、证明商标注册 365 件。核准使用地理标志专用标志市场主体 2239 家。截至2022年6月底，累计批准地理标志产品 2493 个。核准地理标志作为集体商标、证明商标注册 6927 件。核准使用地理标志专用标志市场主体 19350 家。
集成电路布图设计方面：上半年，我国集成电路布图设计登记申请 7661 件，发证 5233 件。截至2022年6月底，我国集成电路布图设计登记申请累计 7.4万件，发证 5.7 万件。
胡文辉说，2022年上半年的数据主要呈现 5 方面特点：
一是知识产权创造趋势平稳。上半年，受疫情等因素影响，国内专利、商标、集成电路布图设计等知识产权申请呈先降后升趋势，总体平稳。以上海为例，6月份的发明专利申请扭转前期下降态势，环比数据回暖。当地知识产权管理部门和创新主体积极克服疫情冲击，创新创造能力得到恢复。
二是国内企业创新活力强劲。截至2022年6月底，我国国内拥有有效发明专利的企业达到 32.5 万家，同比增长 20.3%；拥有的有效发明专利为 210.7 万件，同比增长 22.0%，高于全国平均增速 4.5 个百分点。其中，高新技术企业、专精特新“小巨人”企业 15.5 万家，拥有有效发明专利 133.4万件，同比增长23.4%，以占国内企业 47.8% 的数量产生了国内企业 63.3% 的有效发明专利量，保持着强劲的创新活力。
三是专利商标质押融资普惠性增强。上半年，全国专利商标质押融资金额为 1626.5 亿元，同比增长 51.5%，惠及企业 9760 家，同比增长 68.0%。其中1000万元以下的普惠贷款惠及中小企业 6951 家，占惠企总数的 71.2%，同比增长 111.7%，专利商标质押融资服务“小微”的特征显著，普惠性增强。
四是地理标志产业规模扩大。截至2022年6月底，我国核准使用地理标志专用标志市场主体 1.9 万家，较上年同期增加六千余家。地理标志专用标志改革试点范围由12个省份拓展到20个省份，涉及 1951 件产品，占国内地理标志保护产品总数的 82.9%。地理标志专用标志使用市场主体数量持续增加，专用标志使用申请核准程序不断优化，对带动地方特色产业发展、促进乡村振兴发挥了重要作用。
五是新兴技术领域专利储备加强。截至2022年6月底，我国国内有效发明专利数量排前三位的技术领域分别是计算机技术、测量和数字通信，分别占总量的 9.4%、7.6%和 6.8%；增速前三位为信息技术管理方法、计算机技术和医学技术，分别同比增长 78.5%、32.3%和 27.1%。新兴技术领域专利储备的增强，支撑了经济社会数字化转型，也增进了人民群众的健康和福祉。
商标法发挥重要作用
商标工作对于经济社会的发展起到哪些具体的促进作用？在回答记者该提问时，胡文辉表示，1982年制定的《中华人民共和国商标法》是我国改革开放后颁布的第一部知识产权专门法律，在我国知识产权法律制度建设进程中具有里程碑意义。针对经济发展中的新形势、新情况，40年来，商标法先后进行了四次修改，有力保护了注册商标专用权，有效维护了公平竞争的市场秩序，为我国经济社会的全面、协调、可持续发展，发挥了积极作用。主要体现在以下几个方面：
一是市场主体的获得感提升。伴随经济发展，我国商标申请量、注册量连续多年保持较快速度的增长，于2015年首次实现了“商标累计申请量、商标累计注册量和有效注册商标量”三个超千万。同时，国家知识产权局持续加强商标审查能力建设，2021年首次实现年度商标注册审查量超1000万件，将一般情形下商标注册周期稳定在7个月，很好地提升了市场主体的获得感。这是第一个方面。
二是外国在华投资信心增强。商标法的实施和不断完善，增强了外国投资者在华经营发展信心。商标法实施当年，国外在华商标申请不足 2000 件，2007年申请量首次突破 10 万件，2021年达到 25.8 万件，年平均增速达 14.2%。截至今年6月底，有超过200个国家或地区的市场主体在华拥有有效注册商标，其中来自美国、日本、德国、英国、韩国的市场主体有效注册商标的数量位居前五位。
三是商标品牌价值和社会效益不断显现。从品牌价值来看，2022年Brand Finance全球最具品牌价值500强中，中国上榜的有84个，位居全球第二。从社会效益来看，地理标志集体商标、证明商标和区域公共品牌，有效助力特色产业培育，成为农民增收的“钱袋子”和“摇钱树”，探索出乡村振兴的新出路。
“当然，在经济社会的快速发展中，也出现了商标恶意注册、囤积的问题。近年来，国家知识产权局加大治理工作力度，集中开展打击商标恶意抢注专项行动，常态化打击商标恶意囤积行为，商标注册秩序进一步规范，市场环境也得到净化。”胡文辉说，下一步，我局将继续严格按照商标法的规定，做好商标注册和保护工作，为保市场主体、稳经济大盘和持续激发市场活力提供有力保障。
地理标志专用标志改革持续推进
在回答有关地理标志专用标志改革试点工作情况的记者提问时，国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示，地理标志专用标志使用核准改革是国家知识产权局深化知识产权领域“放管服”改革的一个重要举措，主要是将专用标志使用核准的工作权限下放到省一级知识产权管理部门，由其核准并公告，市场主体用标更便捷，行政管理部门管理更直接。目前，这项工作已经开展了两批试点，其中第二批改革试点前不久刚刚启动，此次改革试点主要呈现以下几个特点：
一是试点覆盖面更广。试点地方由第一批试点的12个省份增加至20个省份，涉及地理标志保护产品数量由1218件提高至1951件，占总数比例由51.8%上升至82.9%。此次改革试点进一步优化核准程序、减少审批环节、精简申报材料、压减核准周期，更高效地满足地理标志产品生产企业的用标需求，使试点成效惠及更广泛的市场主体。
二是试点任务更聚焦。此次改革试点明确要求，各试点地方应以开展试点工作为契机，顺应新形势，把握新需求，注重实践探索，创新机制模式，推动市场主体使用地理标志专用标志覆盖率达到80%以上。要按照“谁审批、谁监管”原则，形成以信用监管为基础、以“双随机、一公开”和“互联网+监管”等为基本手段，以重点监管为补充的地理标志专用标志使用监管机制。
三是涉及业务更深入。此次持续深化改革试点工作，遴选第一批试点验收获评优秀的5个地方，在更好完成前期工作的基础上，立足当地地理标志保护工作实际，探索建立地理标志专用标志使用异常目录，建立地理标志产品专用标志使用注销工作体系并组织实施，依法推动将地理标志专用标志使用纳入知识产权领域信用监管。
四是充分体现政策激励。《国务院办公厅关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督察激励的通报》明确，2021年知识产权工作成效突出的地方为北京市、上海市、江苏省、浙江省和湖北省五个省市。同时明确要对成效突出的地方在开展地理标志专用标志使用核准改革试点方面予以优先支持。
加快知识产权向现实生产力转化
在回答有关加速专利转化情况的记者提问时，国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云表示，知识产权转移转化是一项非常重要的工作，对于提升中小企业创新能力，培育壮大发展新动能具有重要意义。近年来，国家知识产权局在政策引导和制度供给方面采取了一系列措施，加快推动知识产权向现实生产力转化。
一是深入推进专利转化专项计划。去年3月，国家知识产权局联合财政部印发了《关于实施专利转化专项计划 助力中小企业创新发展的通知》，30个省份积极响应，启动了专项计划实施。今年5月，两部门又印发了《关于做好2022年专利转化专项计划有关工作的通知》，继续深入推进专项计划实施，先后确定了16个成效突出的省份予以重点支持。据统计，2021年，全国高校院所专利转让许可次数达到2.7万次，同比增长33%，是全国专利转让许可总体增速的近2倍。其中，16个重点省份高校院所专利转让许可次数、向中小企业转让许可的次数和惠及企业数均占全国的九成左右，推动专利转移转化的引导作用和实施成效显著。
二是加快实施专利开放许可制度。计划在2022年底前，发动超过100所高等院校参与试点，达成专利许可超过1000项，有效提升专利转化成效。目前已经有13个省份印发了试点方案，已经有6个省份组织了77所高校筛选公布了3375件专利进行开放许可，精准匹配推送到1.9万家中小微企业，达成许可合同587份。
助力打造我国数字经济新优势
在回答激发和保护数字经济领域的创新活力情况的记者提问时，国家知识产权局战略规划司司长葛树介绍说，国家“十四五”规划纲要提出，要打造数字经济新优势，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业。近年来，我国数字经济等新兴技术领域蓬勃发展，相关领域的自主知识产权创造和储备也正在不断增加。
从数字经济核心产业整体情况来看，截至2021年底，我国数字经济核心产业的有效发明专利达到97.7万件，是2016年的2.8倍，占国内有效发明专利的比重达到35.2%。从区域分布来看，长三角、粤港澳大湾区和京津冀呈现出“三强鼎立”的态势，三区域的数字经济核心产业发明专利有效量占国内的72.4%；成渝地区发展潜力大、增速最快，近五年平均增速达到27.9%。从创新主体来看，企业的数字经济核心产业发明专利有效量占国内的73.1%，成为带动我国数字经济发展的主要力量。
同时，我国在数字经济关键核心技术领域也呈现出良好的发展态势。以人工智能为例，2021年，我国在中美欧日韩世界五大知识产权局获得授权的人工智能发明专利达到5.7万件，是2016年的5.1倍，年均增长38.5%。近日，德国专利商标局发布的报告也显示，2021年，在与数字化相关的数字通信等技术领域，中国在德国的专利申请公开量较上年明显增加，优势地位不断巩固。
“当前，我国正大力推进数字经济、数字社会、数字政府建设，数字化发展进一步加快步伐，这也对数字领域的知识产权保护提出了新的要求。”葛树说，下一步，国家知识产权局将深入开展大数据、人工智能等新领域新业态的知识产权保护制度研究和实践探索，推进实施数据知识产权保护工程，增强数字经济创新发展的核心动能，助力打造我国数字经济新优势。
文/部冬霞
